1938年春，国军在日寇的攻势下节节溃退，日寇乘胜逐北，从华北调集了大齐部队南下，妄图以南北对进的式样占领徐州，扩大我方的骚动扫尾。

在这么的布景下，中央在4月21日上前哨部队发出敕令，要求我军应该在河北、山东等平原地区平时地开展抗日游击搏斗中，毛主席在电报中指出：对峙平原地区的游击战，亦然可能的。

徐上前晚年回忆说：从赤军时代开动，咱们便是靠山起家，靠山吃饭的，在平原地区搞游击战能不成长久对峙下去？在这个问题上，众人的脑子里有问号，干部枯竭教导，信心不及。

众人的这个担忧并不是莫得道理的，红一方面军兴起于井冈山，红四方面军兴起于大别山，我军最基本的战术之一——游击战的诈欺，一直也齐依靠山。在1937年8月的洛川会议上，毛主席冷落了“自强家数的平地游击战”见识，其中的“平地”二字，相同强调了山的要紧性。依靠平地，咱们的队列才能有一个可靠的依托和周旋的余步，充分阐扬我方的战术特长，发展壮大我方。

比喻其时盲从挺进冀东的宋时轮和邓华就在八路军第四纵队党委会议上说：在平原地区开展游击搏斗咱们莫得教导，不如平地有主持。

河北省委和冀东地下党的同道也以为：对平原地区能否对峙游击战，奈何对峙，枯竭信心和教导。冀中在燕山山脉以南全是平原，“青纱帐”一倒，老远就能看的明昭着白，部队失去了荫藏的障蔽，奈何对峙下去？

有的同道不肯意撤，但也讲不出个道理，流程询查，第4纵队党委最终作念出了退避冀东的决定。

此次撤退为宋时轮将军留住了终身的缺憾，也导致冀东凭据地在而后较长技艺里齐莫得发展起来。

比拟之下，其时指令冀南凭据地职责的徐上前就展现出了他不凡的指令才调、超凡的政策目光和令东说念主奖饰的元戎风范。

他深知，不惩处众人想想上的狐疑，不培植一个标的，平原游击战就无法开展和沉稳。为了分解众人的信心，徐上前和一些干部反复交谈，说合冀南的地形和民情，最终创造性地冷落了“平原造东说念主山”的标语。

徐上前指出，平原游击战是我国历久战的要紧构成部分，在日寇大举南下，河北相对空泛的情况下，咱们应该绝不徬徨地、骁勇地投入平原地区，并长久对峙下去，交加日军在平汉线、京浦线的交通运输，交加日军的物质补给，扩大抗日阵脚。

河北地处华北平原，除了西面和北面有一些山外，其余步区大齐是平原。要是只从战术的目光去看，平原地区无疑是无法开展游击战的，日寇的机械军种和马队不错赶快天真，而咱们则失去了山林的依托和荫蔽，有被铺张和消亡的危急。

关联词，这只是是事情贫乏的一面，咱们并不成因为这些贫乏就作念出平原地区无法开展游击战的论断，不然就会进一步得出论断，将所有开阔的华北平原齐毁掉掉。而这，岂论是关于历久战的开展，依然对我军的发展建造来说，齐短长常无益的。

追思历史，赤军为什么粗略得手？平地所提供的便利和掩护虽然是一方面，但这绝非一起，更要紧的在于东说念主民队列和东说念主民全国的平时聚合，无边东说念主民的复旧、拥护和匡助，才是赤军粗略得手最根柢的原因。

徐上前以为：要是能看到这少许，平原地区的地形转折就不那么要紧了，而平原地区东说念主口浩繁，物产丰饶，经济发达的上风就突显出来了。假如咱们能在河北平原上对峙职责，把无边的东说念主民股东和眩惑到抗日阵线上来，那咱们便领有突出手最要紧的基础。

平原地区确乎莫得物理上的山，关联词通过秘要的政事职责，咱们将会领有一座由无边东说念主民构成的“东说念主山”。

徐上前对众人说：“我想不管什么样的山，也莫得这么的山好。平原虽然莫得重山高山，关联词有800万东说念主口，这是实在的铁壁铜墙。东说念主民的力量是最伟大的，是日寇无法驯服的。咱们必须领有进行这种职责的决心，必须有秘要的次序，抗日的高度积极性，在一切动作中，实在发扬出咱们是为了民族利益而斗争，是围东说念主民的利益而斗争，咱们就能酿成这座东说念主山。”

有了这一教唆想想，众人就有了信心和标的，流程一年的职责，冀南凭据地获取了极大的发展。在我军的要领作用下，加上日寇的猛烈政采，冀南东说念主民赶快发动了起来。各县、区、村的全国性抗日武装犹如棋布星陈地泄露，自保队、游击队、农民协会、妇女救国会、工会、后生抗日前锋队……

在艰苦的反“涤荡”中，东说念主民全国阐扬其伟大的贤达和力量，在无边的平原上挖掘了数万里的说念沟，这些说念沟不仅大大按捺了日军的天真才调开云体育，也为我军的荫藏、回荡和遑急提供了条目。