中西部省份不时加码省域副中心城市缔造开云体育，种植带动全域发展的新兴增长极。

1月13日，广西壮族自治区第十四届东谈主民代表大会第三次会议开幕，广西壮族自治区主席蓝天立向大会作政府使命申诉。申诉建议，要狂妄缔造当代化南宁都市圈，缔造柳州、桂林副中心城市。

柳州和桂林升级

广西社会科学院区域发展考虑所长处吴坚向第一财经暗意，广西礼聘柳州和桂林行为副中心城市主要基于几个原因。最初，从经济基础和产业上风来看，柳州、桂林的经济总量区分位居广西第二位和第三位，柳州的工业、桂林的旅游业均著名寰宇。

吴坚暗意，柳州是广西最大的工业城市，2023年工业增多值达1041亿元，占广西的15%；地区坐褥总值3116亿元，占广西的11.5%，位居广西第二。桂林是海外旅游名城、我国重要的旅游筹画地，2023年地区坐褥总值2523亿元，稳居广西第三。

其次，柳州和桂林的产业脾性相称昭彰，其城市知名度和影响力以至不在南宁之下。天然广西“强首府”计谋仍是实施多年，然则，2023年，南宁地区坐褥总值5469亿元，城市首位度仅20%，在寰宇省会中位居后列。

此外，从交通与区位要素来看，柳州、桂林区分位于广西中部和东北部，交通清晰，区域放射带动作用较强；从城市功能与概括就业本领来看，两市均领有完善的城市基础设施、丰富的老师资源和优质的旅游就业设施。

广西在2019年建议实施“强首府”计谋。2021年发布的《广西新式城镇化筹画（2021—2035年）》明确建议，深刻实施强首府计谋，高尺度缔造南宁都市圈；推动柳州、桂林升级发展，缔造广西副中心城市。

那么，缔造副中心如何与“强首府”融合发展？

吴坚分析称，产业定位要互异化。南宁行为广西首府，金融、商贸、会展等当代就业业相对清晰。应进一步强化其行为区域金融中心的地位，眩惑更多的银行、证券、保障等金融企业入驻，执续深刻打造面向东盟的金融通达派系中枢区。同期，借助中国—东盟展览会等平台，南宁在发展会展经济方面领有专有上风。

在他看来，柳州是工业强市，尽头是汽车、机械等产业清晰。南宁不错与柳州融合，在汽车后商场就业方面发力。比如，南宁不错专揽其交通关节和城市就业功能上风，发展汽车销售、汽车金融（除坐褥身手融资外的耗尽信贷等）、汽车物发配送等业务。同期，南宁的科研机构不错和柳州的工业企业融合，开展汽车智能网联、新动力汽车本事研发等技俩。

另外，桂林以旅游产业著名于世，南宁不错和桂林在旅游认知整合上进行融合。南宁还不错在旅游处治、营销东谈主才培养方面与桂林融合，分享旅游老师资源。此外，南宁的会展平台也不错为桂林的旅游居品提供展示和试验的契机。

吴坚建议，要构建跨区域的产业集群，推动产业协同发展。举例，在高端装备制造限度，南宁不错连合柳州、桂林，将柳州的机械制造基础、桂林的电子信息产业上风与南宁的科研力量和商场上风相勾通。

在轨谈交通装备制造方面，柳州讲求车体等机械部件制造，桂林提供电子限度系统等环节零部件，南宁则侧重于整机拼装、商场试验和售后维修就业，变成圆善的产业链条。在生物医药产业，三个城市不错融合缔造生物医药研发平台，分享科研遵守，晋升统共这个词区域的生物医药产业竞争力。

中西部加码缔造副中心

骨子上，缔造省域副中心大致区域第二增长极仍是成为中西部省份实施“强省会”计谋之后新的计谋发展主义。

当今，河南、江西、湖北、湖南、云南、安徽、四川、贵州等省份均明确建树了省域副中心城市，在中西部地区仍是变成了20个省域副中心。为了补助副中心发展，这些省份不仅在筹画编制上明确副中心城市定位，还出台专项政策补助副中心城市发展。

比如，四川省就出台了《对于补助南充达州组团种植川东北省域经济副中心的看法》《对于补助绵阳清晰科技城上风加速建成川北省域经济副中心的看法》和《对于补助宜宾泸州组团缔造川南省域经济副中心的看法》。

为了推动省域副中心城市发展，四川还区分在宜宾、绵阳和南充设立了3个省级新区，何况将一批省级行政权利事项转移由区域中心城市实施。此举故意于通过政策开释鼓励区域中心城市构建省域经济副中心。

中西部省份对副中心缔造托付厚望，但愿在省域内种植新的经济增长极，同期变成各个城市皆头并进的区域发展口头。

比如，安徽省明确到2027年芜湖地区坐褥总值力图达到8000亿元，占沿江五市地区坐褥总值比重提高到40%以上，插足长三角20强。云南建议，到2025年，曲靖云南副中心城市基本建成，地区坐褥总值冲突5000亿元、力图达到6000亿元，经济总量占全省的比重跨越15%，东谈主均GDP跨越1万好意思元。

客岁9月12日，贵州省在遵义召开“省委、省政府补助遵义加速缔造省域副中心使命鼓励会”。会议建议，全省高下要心往一处念念、劲往一处使，全力补助遵义加速缔造省域副中心，带动全省各地变成你追我赶、竞相发展的无邪景观。

从各省省域副中心城市的发展来看，在省级政府的补助下，一些省域副中心城市得到快速发展。比如，四川的绵阳和宜宾区分在2023年和2024年地区坐褥总值跨过4000亿元，其中，绵阳地区坐褥总值增速也位居寰宇前哨，成为四川经济新的增长极。

广西在实施“强首府”计谋之后，先后出台了《对于实施强首府计谋的多少看法》和《对于补助强首府计谋的多少政策》，而柳州也在积极争取出台故意针对柳州缔造广西副中心城市的补助政策。

2023年5月，柳州市政府在恢复广西东谈主大代表建议时称，“为了更好地鼓励副中心城市缔造，我市考虑起草了《对于补助柳州加速缔造广西副中心城市的多少看法》，从财政金融、产业发展、交通运载、地盘政策、老师资源等方面建议柳州缔造广西副中心城市的主要缔造任务和需要自治区补助的事项”。

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李秀中

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